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【案例解讀監察法】紀檢監察干部不得違規與監督對象交往謀利

發布日期:2018年10月10日 15:51     瀏覽量:1004
   編者按:《中華人民共和國監察法》頒布實施已經半年。學習好、宣傳好、執行好監察法,是各級紀委監委的重要任務,是對廣大紀檢監察干部忠誠履職、干凈擔當、做好工作的必然要求。中央紀委國家監委網站推出《案例解讀監察法》系列報道,結合半年來各級紀檢監察機關學法用法實踐,通過“案例事例+分析點評”的方式,以案說法,幫助大家更好地學習領會、貫徹落實監察法。  

  【案例】

  某省紀委監委干部a某曾經是家鄉的高考狀元、知名大學法學院的高材生,自小聰明能干,大學畢業后就直接考入該省紀委監委工作,先后參與了一批重大案件調查工作,作出了積極貢獻,成為業務骨干,得到了組織和領導的認可,被授予過多項榮譽稱號。但近期省紀委監委在查辦有關案件的過程中發現a某涉嫌嚴重違紀違法問題,經按程序初步核實后,由省紀委監委內設的機關紀委依紀依法對a某問題立案審查調查。

  經查,a某經常利用工作中的機會和掌握的重要信息,違規私自接觸被監督對象、被調查人或涉案人,不僅暗示要挾對方送其財物,而且刻意結交一些地方黨政官員,并利用這些官員職權和影響力為自己辦事、謀取巨額私利。

  比如說,在對某監督對象b某談話核實其被舉報問題后,a某單獨找到b某,以再進一步了解相關情況的名義與b某聊天,聊天過程中刻意渲染自己工作辛苦、家庭清貧,連塊像樣的手表都沒有,掌握時間很不方便。b某心領神會,當即將自己剛買不久的名牌手表送給了a某。

  再比如,在對某案涉案人、私營企業主c某進行談話取證后,a某單獨找到c某,表示自己工作中經常需要用車但機關用車緊張、很不方便,c某害怕a某找其麻煩,且為了搞好與a某的關系為其所用,遂主動將自己公司一輛轎車借給a某長期使用。又比如,在處置監督對象、該省某市市長d某問題線索工作中,a某暗中將反映d某的問題線索透漏給d某,并在對d某進行函詢過程中幫助d某出謀劃策、對d某所寫情況說明“予以指導”“幫助把關”,確保d某所寫情況說明被組織采信、對其問題線索予以了結。

  通過種種方式,a某獲取了d某的信任和感謝,請托d某對a某以他人名義開辦的公司在該市承攬工程項目予以關照,后該公司順利獲取了合同標的數千萬元的綠化工程項目,a某從中獲取了巨額經濟利益。上述問題均被依法查明,省紀委監委按程序對a某進行了嚴肅處置,并將其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。

  a某被依法處理后,追悔莫及、痛哭流涕、深深懺悔,其在懺悔書中寫道,“自己在犯錯誤的時候,如果組織或者周圍同志能及時提醒一下,在關鍵的時刻能夠拉我一把,我就可能不會出現這樣的結果了”。

  【解讀】

  監察法第五十七條第二款規定:“發現辦理監察事項的監察人員未經批準接觸被調查人、涉案人員及其特定關系人,或者存在交往情形的,知情人應當及時報告。有關情況應當登記備案?!北緱l是關于紀委監委工作人員應當對辦理監察事項過程中發生的有關情況及時報告備案的規定。紀檢監察機關肩負著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要政治使命,承擔著全面從嚴治黨工作部署中的重要任務,必須加強領導、加強管理、加強監督,確保廣大紀檢監察干部隊伍始終保持先進性和純潔性,始終具有凝聚力和戰斗力。而先進性和純潔性、凝聚力和戰斗力的保持,都需要鐵的紀律、嚴密的制度、合理的機制來保證。監察法中規定的相關事項報告備案制度,正是紀檢監察機關加強內部監督的一項重要機制和紀律要求。紀檢監察干部本身是監督別人的人,是監督所有黨員和行使公權力公職人員的人,但這種監督也是在行使公權力,因此也應當屬于受監督的對象。紀檢監察干部手中的監督權如果被濫用,性質更為惡劣、情節更為嚴重、社會影響更壞。本案例中的a某,本來是科班出身、能力突出的年輕干部,是組織重點培養鼓勵的業務骨干,但其不僅不珍視組織的關心培養,反而利用組織的信任和手中的權力,濫作濫為、胡作非為,走上了歪門邪道,自以為很聰明,自以為 “名利雙收”,卻不知道已滑向了腐敗墮落的深淵,直到身陷囹圄、“名利雙失”后才幡然悔悟、深刻懺悔,但為時已晚。

  廣大紀檢監察干部要時刻謹記a某問題的深刻教訓,自覺接受組織的管理監督,自覺遵守相關的紀法要求,嚴于律己、防微杜漸,嚴禁未經批準擅自與被調查人、涉案人及其特定關系人接觸交往,這既是對我們履職盡責的基本要求,也是對我們開展工作的充分保護,只有不越雷池,方能不觸底線。同時,廣大紀檢監察干部也要加強關注,及時發現周圍同志有無未經批準違規接觸被調查人、涉案人員及其特定關系人的情況,一經發現就應當立即報告、登記備案,這既是對工作負責、對自己負責,也是對同事負責、對戰友負責,看起來似乎是“多管閑事”“不近人情”,但實際上恰恰是同志之間加強提醒、避免其犯錯甚至嚴重違紀違法犯罪的有效舉措。正如本案例中a某被嚴肅處理后所說:“自己在犯錯誤的時候,如果組織或者周圍同志能及時提醒一下,在關鍵的時刻能夠拉我一把,我就可能不會出現這樣的結果了?!敝挥忻總€紀檢監察干部認真履職、依法履職、充分履職,在確保自己遵紀守法、不犯錯誤的同時,認真遵守有關事項及時報告制度,充分發揮同志間相互提醒幫助機制的作用,才能最大限度保證所有紀檢監察干部不犯錯誤、少犯錯誤,才能永遠保持紀檢監察干部隊伍的先進性和純潔性、凝聚力和戰斗力。

――摘自方正出版社《<中華人民共和國監察法>案例解讀》

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